鲍威尔将就任美联储主席 未来政策走向引发关注

国际新闻来源：中国新闻网 2018年02月05日 00:20

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　　中新网2月5日电(张艾京) 综合报道，美国联邦储备委员会前任主席珍妮特·耶伦卸任后，继任者杰罗姆·鲍威尔将在当地时间5日宣誓就职。从去年年底鲍威尔获提名至今，美联储在更换“掌门人”后会采取怎样的政策，一直备受外界关注。舆论普遍认为，鲍威尔的政策立场与耶伦基本一致，将延续美联储目前的渐进加息路线。

　　资料图：当地时间2018年1月2日，特朗普提名美国联邦储备委员会理事杰罗姆·鲍威尔接替耶伦出任下届美联储主席。

　　不是经济学出身的美联储主席

　　美国联邦储备系统负责履行美国的中央银行的职责，其核心管理机构是美联储委员会。去年11月初，美国总统特朗普提名鲍威尔接替现任美联储委员会主席耶伦，担任下届主席职务。上个月23日，鲍威尔的人事案在国会参议院通过，提名得以最终确定。

　　年近65岁的鲍威尔出身名校，拥有政治学学士学位和法学博士学位，是近40年来首位没有经济学博士学位的美联储主席。他曾经做过律师，在投行、私募基金、智库都担任过重要职务。

　　1990年，鲍威尔进入老布什政府的财政部工作，1992年升任为财政部副部长。1993年，他离开政府成为银行家信托的执行董事，随后又在一家大型私募基金工作，之后自己开设了一家投资公司。2012年，鲍威尔受时任总统奥巴马提名，走马上任美联储理事。

　　分析认为，虽然鲍威尔并非经济学出身，但长期的金融市场工作背景以及丰富的不同领域工作的经验，让他成为特朗普眼中能平衡各方利益和意见的美联储主席。这些工作经验或将为美联储决策带来不同的视角。

　　资料图：当地时间2016年11月17日，时任美联储主席耶伦在华盛顿出席美国会联合经济委员会举行的听证会，展望美国经济状况。中新社记者 张蔚然 摄

　　料将延续耶伦政策

　　关于美联储更换主席后的政策走向，目前市场人士普遍认为，鲍威尔将延续相对“鸽派”的耶伦路线，继续推动结束美国在金融危机后实施的超宽松货币政策，同时着手逐步放松金融监管。

　　在所谓“鸽派”和“鹰派”的货币政策理念上，鲍威尔被认为属于前者，即不会过快地紧缩货币供应和提高利率。耶伦在任时期，他支持谨慎地提高利率和缓慢地退出量化宽松政策。

　　去年11月，鲍威尔在美国会参院的案听证会上明确表示，如获批就任美联储主席，将领导美联储保持目前的渐进加息节奏，继续推进缩减资产负债表；银行监管方面会适当放松，但将坚持金融危机后出台的核心改革措施。

　　眼下，耶伦定下的“缩表”进程已经启动。接下来，鲍威尔是否会按原先确定速度缩减规模，尚存在不确定性。分析认为，如果鲍威尔比较偏向维护金融市场的稳定和繁荣，他有可能会放缓“缩表”进程。

　　资料图：当地时间2018年1月17日，道琼斯指数突破26000点。在耶伦任内，美国失业率也降至16年来最低点。

　　两难选择：要不要加快加息速度？

　　鲍威尔上任前夕，美联储在1月30日、31日召开货币政策例会，宣布将联邦基金利率维持在1.25%至1.5%区间不变。美联储同时表示，预计将继续保持渐进加息的步调。

　　美联储表示，对美国经济形势的基本判断总体保持乐观；综合考虑劳动力市场和通胀率等情况，决定维持联邦基金利率不变，货币政策保持宽松，以支撑劳动力市场、推动通胀率持续回升至2%。

　　2017年，美联储共加息3次，每次25个基点。市场此前预测，美联储在2018年的加息节奏将与2017年一致。

　　当前，美国经济处于充分就业和低通胀状态，总体来说正处于金融危机复苏后的最佳阶段。分析认为，鲍威尔就职后的主要任务是在确保经济持续增长的同时防止其过热。经济一旦过热，美联储将不得不加快加息步调，这有可能带来经济下滑的风险；但如果“加速”，则可能导致长期无法达到2%的通胀率目标。

　　鲍威尔“升职”后的美联储委员会

　　鲍威尔就任美联储主席后，美联储委员会席位将出现多个空缺。美联储委员会由7名成员组成，其中包括主席、副主席各1名，理事5名，他们需由总统提名，经国会参议院批准上任。美联储理事任期为14年，主席和副主席任期4年，可以连任。

　　按照章程，美联储主席在任期结束之后，仍可以继续担任理事。前任主席耶伦的理事任期要到2024年1月才到期，不过她选择了在卸去主席职务同时不再担任理事。

　　鲍威尔升迁，耶伦“双退”，再加上此前包括副主席在内的3个空缺，目前美联储委员会的席位空缺扩大到4个。接下来，谁能够进入美联储委员会，很大一部决定权就掌握在了美国总统特朗普手中，而这些委员会新成员的政策主张，也会影响美联储未来的政策走向。