10月18日，省委外宣办举行新闻发布会，省委政法委副书记、省综治办主任田福德介绍，党的十七大以来，全省各级政法机关在省委、省政府及同级党委、政府的领导下，按照科学发展观的要求，重点推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，全力维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，为建设法治湖南、推动湖南经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

　　推进司法公正，示范法院9成裁判文书上网

　　“现在老百姓都可以上网查看法院的裁判文书了。我省公开示范法院的裁判文书上网率达到了90%以上。”今年9月，省高级人民法院研究室有关负责人在接受记者采访时表示。司法公正是政法工作的生命线，也是人民群众的殷切期待。5年来，全省各级政法机关以司法为民为宗旨，以司法改革为动力，以监督制约为保障，推动公正廉洁执法、高效能动司法，有力促进了社会公平正义，保障和促进了经济社会发展。

　　5年来，全省政法机关认真贯彻落实中央司法体制改革重大部署，着力解决影响公正司法的体制性、机制性、保障性问题，已经取得重大进展和明显成效。审判机关发布《行政审判白皮书》，促进了司法与行政的良性互动；设立少年法庭，颁发全国首例反家庭暴力人身保护令，切实维护妇女儿童合法权益；改革民事行政执行体制，在全国率先建立执行联动威慑机制。检察机关健全职务犯罪侦查一体化工作机制，开展职务犯罪审查逮捕权上提一级的改革，完善了人民监督员制度。公安机关夯实基层基础，全面推进“三基一化”工程建设，打造新型警务模式。司法行政机关加强司法鉴定和律师管理，力保鉴定活动客观中立，依法保障律师执业权利。实行配偶、子女从事律师职业的法官、检察官“一方退出”机制，具有湖南特色。

　　坚持为民司法，5年查处经济犯罪案件15479起

　　5年来，为坚持能动司法、为民司法，全省政法部门分别出台了为经济建设提供司法保障和法律服务的工作意见。

　　省高级人民法院出台《为保障和改善民生提供优质法律服务的指导意见》，着力解决“打官司难”、“申诉难”、“执行难”问题。全省法院共为经济确有困难的当事人依法缓、减、免诉讼费1.4亿余元，立卷复查案件1.88万件，执结各类案件26.35万件。全省检察机关积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法开展民事审判和行政诉讼监督，从严查处职务犯罪。5年来，共立案查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件6716件8663人。全省公安机关出台《服务经济社会发展和人民群众15项措施》，公安办牌办证服务场所普遍实行“一窗式受理”、“一站式服务”，简化审批和办事手续，为群众提供优质高效服务；严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市、非法集资等违法犯罪，5年来共查处经济犯罪案件15479起，涉案金额317.35亿元，挽回直接经济损失55.7亿元。全省司法行政系统积极为经济开发园区建设、重点工程项目推进等提供法律服务，5年办理公证96.41万起、法律援助案件10.45万件。全省选聘了一批优秀律师担任政府及其部门法律顾问。2011年9月，省法律顾问团在省委、省政府主要领导关心下正式成立，共聘任国内外著名法学专家38名。目前，各级政府及部门聘请律师担任法律顾问达的949家，有力推动了法治湖南建设，推动了依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的良好风气的形成。

　　化解社会矛盾，由被动应对转向主动防范

　　社会安定和谐，矛盾纠纷的化解，首要的是抓源头，建立长效机制，从根本上预防不和谐的因素产生。

　　5年来，全省政法机关正确处理改革、发展和稳定的关系，不断完善矛盾纠纷化解机制，注重事前预防、事中调处、事后处置，取得了良好效果。

　　“千里家书只为墙,让他三尺又何妨?”常德市石门县新铺乡新堰口村张某与龚某家为房屋界址争执多年,村委会多次调解无效。今年8月，石门县检察院干警杨文化下村得知此情况后,先后10多次上门做思想工作,两家最终被杨文化的诚心和公正打动。最终,杨文化与村干部一道拿来皮尺划明界址,使问题得到了圆满解决。

　　近年来，省委、省政府把建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，作为促进科学、民主、依法决策，防范社会不稳定因素的重要措施，2008年正式启动这项工作，2011年专门下发《重大事项社会稳定风险评估办法》，从评估范围、评估程序、评估方法等方面作了明确规定。据统计，2011年，全省各市州共对2482个重要决策和重大事项进行了社会稳定风险评估，其中通过2161项，暂缓实施245项，否决76项。通过建立和完善社会稳定风险评估机制，初步实现了社会矛盾化解由被动应对向主动防范的转变。

　　每年都组织定期不定期的矛盾排查，及时发现不稳定问题和苗头。近几年，省司法厅组织全省5万多个人民调解组织和30多万人民调解员，开展“司法行政大动员、化解矛盾促和谐”、“调解化积案、息访保平安”等专项活动，及时排查发现了一批矛盾纠纷。

　　集中处理涉法涉诉信访问题。按照中央和省委、省政府的部署和要求，深入开展涉法涉诉积案清理、百万案件评查和联合接访工作。在省、市、县三级成立了涉法涉诉联合接访中心，认真解决群众合法诉求。省联合接访中心自2010年5月成立至今，已接待群众来访3433人次，化解老访案件280件。

　　推进社会管理创新，增强工作科学性

　　“有困难，找巡防员!”

　　去年以来，常德市积极探索创新社会管理治安防控新机制，在城区大力推行网格化治安防控，把社区细分为若干个网格。这种“网格化管理”创新，实现了基层管理服务“横向到边、纵向到底”全覆盖，折射出基层社会管理服务理念的悄然变化。

　　近年来，全省政法机关坚持“民生优先、服务为先、基层在先”的基本要求，大力推进社会管理创新，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，积极探索具有时代特征、湖南特色的社会管理新路。

　　在维护公共安全上，注重打防结合，强调预防为主。随着经济社会发展变化，政法机关一方面保持对违法犯罪的主动进攻态势，坚持命案必破、黑恶必除、盗抢必打；适时开展社会治安重点地区排查整治，有效解决社会治安突出问题。5年来，全省公安机关共侦破各类刑事案件38.7万起，查处违法犯罪嫌疑人29万人；打掉黑社会性质组织犯罪案件87件、恶势力1975个。全省检察机关共批捕刑事犯罪嫌疑人18万余人，提起公诉20.9万余人。全省法院共审结刑事案件16.02万余件，判处罪犯19.33万余人。

　　在工作体系建设上，更加注重系统性、科学性。近年来，随着社会治安向社会管理的转型，着重抓好综治工作体系建设。同时，按照最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总要求，特别加强了社会管理创新项目建设，省、市、县三级共规划项目3227个；在全省14个市州全面开展社会管理创新综合试点工作，明确省级试点单位14个，增强了工作的针对性、系统性、科学性。

　　加强队伍建设，人民群众满意度逐年上升

　　在整个政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。近年来，全省政法机关切实加强政法队伍建设。民调显示，人民群众对政法队伍满意度逐年上升，今年上半年比去年同期又上升了4.15个百分点。

　　坚持政治建警。先后组织开展了社会主义法治理念、创先争优和以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动，进一步筑牢了立警为公、执法为民的思想基础，确保政法队伍的政治本色。省委政法委结合湖南实际，专门组织开展为期1年的“领导包案、单位联点、干警联户”活动。到目前为止，全省4690名政法领导参与接访包案，6020个政法单位联点6708个村、3044个社区，11万政法干警联系农村群众72781户、城镇居民55055户，走访群众944668人，为群众解决了一大批实际问题和困难。5年来，全省获省级表彰或立功的有3025人次、集体1662个，获国家级表彰立功的有206人次、集体181个。

　　坚持从严治警。牢固树立“从严治警就是最大最根本的从优待警”理念，坚决贯彻执行中央政法委“四条禁令”、“四个一律”和省委政法委“六个严禁”等纪律要求。集中查办了政法干警滥用职权、刑讯逼供、充当“保护伞”等职务犯罪案件。5年来，共组织督查组12415个，暗访79016次，集中查处了一批违法违纪的政法干警。